“基層海事處應從單一業務部門向綜合部門發展”，來自大連旅順海事處處長提出，“這就要求基層留住人才，改變機構設定，從根本上讓海事處的發展適應海事的發展。”
“怎樣把執法監督從事后監督變為程式控制，從單純的事后過錯懲戒變為日常提示、隨時糾錯，內部問責與過錯追究相結合，從源頭上避免職務犯罪和被責任追究？”來自營口鲅魚圈海事處的負責人發問。
“這幾年招錄了很多年輕人，大部分都在基層，建議局裡給年輕人提供激勵的平臺，讓優秀的年輕人在三到五年之內獲得行政上、業務上的獎勵。”來自錦州港區海事處的負責人亮出觀點。
這是遼寧海事局為建立基層民意直通車，首次以世界咖啡式匯談的新穎方式正在進行的首屆海事處（基層單位）處長座談研討會。“世界咖啡”式匯談（The World Cafe）是建立學習型組織理論中發展出來的一種集體智慧激發模式，通過營造好友們相聚在一起喝咖啡哈拉的情景，在輕松溫馨的環境下讓背景各異、觀念不一，甚至素不相識的人能夠圍坐在一起，進行心無掛礙的輕松交流和暢談，在輕松溫馨的環境下讓深藏的思想碰撞出火花，形成并分享集體的智慧。因為對策略構想、知識創造、快速創新以及大規模變革等方面有著立竿見影的啟示作用，因此廣泛套用于全世界經濟、管理等領域。
遼寧海事局此次采用“世界咖啡”式匯談，在政府部門中還屬首次。基層單位32名處長和局機關處室的負責人分成10個小組，每組4人，指定小組主持人和記錄員，小組匯談者自由組合。每次小組討論25分鐘，之后小組主持人保持不變，組員再次自由組合，自由輪換到其他的小組，繼續交流和交換觀點，共進行4次輪轉。小組主持人用文字、圖畫等方式匯總、提煉每組每輪討論的精華和要點，分別記錄在紅、黃、綠三種顏色的綵紙上，在輪轉時匯聚在“智慧墻”上。
環境溫馨、氛圍輕松，可是“老友”們并沒有留絲毫情面。大到方針政策，小到內部管理，作為海事核心生命力的各基層單位的處長們積極“拍磚”，思想的火花不斷碰撞，思慮良久尚未成熟的觀點不斷升華。“老友”們圍繞著基層單位如何確保全全和廉政底線，如何進一步形成積極主動之風、協作互動之風、學習提升之風，如何使創先爭優工作在全員激勵方面發揮更大作用，如何完善基層日常學習和業務研究等方面想問題、出點子、舉措施，在短短兩小時內就向遼寧海事局領導班子提出了業務類建議38條、基層建設建議46條、人員培訓建議24條和人員培養建議18條。
“交通運輸部海事局提出"抓基層、抓基礎、抓落實"方針，我們深刻明白基層工作是我們全球開展各項工作的基石，基層一線直接同船方、船員、代理等相對人打交道，體現海事對外形象”，遼寧海事局侯景華局長在座談會上指出，“通過這種形式新穎、高效、互動性強、更具親和力的交流平臺，匯集各方意愿和想法，使我們做出更加科學民主的決策，竭盡所能服務好、支援好基層單位工作，有效解決目前所面臨的安全頑疾，力保轄區水上交通安全情勢持續穩定，更好地為地方經濟社會發展保駕護航。”
作者：賈鐵生 李現峰 林凡來源中國廣播網[1])
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